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澳门新濠天地保靖县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

来源:保靖县发改局 发布时间:2020-05-28 字体大小:

县十七届人大四次会议材料(三十二)

澳门新濠天地保靖县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2020年5月19日在保靖县第十七届人民代表大会

第四次会议上

保靖县发展和改革局局长蔡长雄

各位代表:

受县人民政府委托,我向大会报告全县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

一年来,在县委坚强领导下,在县人大、县政协监督和支持下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会和中央、省、州经济工作会议精神,按照高质量发展要求,全面践行创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念,紧紧围绕决战决胜脱贫攻坚工作目标,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会发展稳中向好,呈现出总体平稳、结构趋优、质效提升的良好态势2019年全县主要经济指标完成情况如下:

——全县生产总值70.17亿元,增长8.4%,排全州第一;

——固定资产投资完成18.87亿元,增长23.2%,排全州第一;

——规模工业增加值10.06亿元,增长10.5%,排全州第三;

——一般公共预算收入5.3亿元,增长3.1%

——社会消费品零售总额16.17亿元,增长9.7%

——金融机构存贷款余额分别为82亿元、46.5亿元,均增长5.3%

——城镇和农村居民人均可支配收入分别为24000元、10563元,增长8.5%9.9%,分别排全州第二、第一;

——小康实现程度达90%

过去一年,我们不忘初心、牢记使命,勠力同心、攻坚克难,主要推动了以下五个方面的工作。

(一)三大攻坚战战果凸显。一是脱贫摘帽如期实现全县115个贫困村全部出列,脱贫1977181481人,综合贫困发生率降至0.54%2020229日,省人民政府下文批复同意摘帽。在全年的工作中,我们聚焦县脱贫摘帽目标,创新举措抓落实,脱贫成果不断巩固。2019东西部扶贫协作援助资金4279万元,实施产业、就业等项目8个,带动贫困人口22018两不愁方面,全力做实产业就业文章,确保每个贫困户家庭均能通过产业或就业稳定增收。产业扶贫成效明显,保靖黄金茶规模扩大至11万亩,产值达8亿元以上;种植油茶6万亩;柑橘面积稳定在15.6万亩产值达3亿元以上,完成品低改2.64万亩。并深化做实了产业利益联结机制。就业扶贫深入开展,全县新增农村贫困劳动力转移就业918人,1120名建档立卡贫困人口转为生态护林员三保障方面,为四类贫困学生无遗漏发放教育资助金,无建档立卡贫困学生因贫辍学失学。贫困人口基本医疗保险参保率及家庭医生签约服务率均达100%县域内实际报销比例达85%以上,每个乡镇卫生院有2名以上全科医生。完成农村危房改造1990户,227510173人全部入住易地扶贫搬迁安置房。农村低保应兜尽兜,应保尽保,实现保障线和扶贫线两线合一。投入2030万元完成56个农村安全饮水巩固提升工程,确保了农村居民饮水安全。两个完善方面,全县建制村公路通畅率及客车通达率均为100%25户或100人以上自然寨通达率100%。所有农户家中均通生活用电4G信号覆盖率和行政村光纤通达率均达到100%。全县170个行政村(社区)村级党群服务中心全面扩面提质。二是污染防治治理有效。完成中央、省环保督察交办问题整改,大气、水、土壤污染防治工作持续推进。深入实施城区黑臭水体、小溪沟、河库、打碑场、混凝土预制场等治理。开展了网箱拦网养鱼治理,网箱上岸率100%水生生物保护区实行全面永久性禁捕。集中整治非法码头,办结涉水案件35起,严厉查处河库范围内非法采砂、炸鱼毒鱼、非法捕捞等行为,全县环境质量总体保持稳定,城市空气全年优良天数达344天,优良率94.2%地表水控制断面达标率、集中式饮用水源水质达标率均为100%三是重大风险防范化解稳妥进行。牢牢守住隐性债务不新增、三保资金不断链的风险防控底线,采取六个一批方式,全年化解债务8亿元,债务风险控制在安全范围以内。

)项目工作成效明显。一是向上争资有力有为。2019年,全县共向上争资26.12亿元。储备重大项目93个,总投资129亿元。完成项目在线审批131个,其中政府投资类项目80个,总投资122亿元;企业备案类51个,总投资36.3亿元。向上申报脱贫攻坚、民生社会等7大领域、43个专项,共71个项目基础设施补短板项目,已到位资金3.1亿元。申报33个政府专项债券项目,其中进入国家专项债券库10个,总投资19.92亿元。二是项目建设扎实推进。2019年,计划总投资21亿元的22个州重点项目完成投资21.29亿元,超额完成任务。计划总投资50.7万元的91个县重点项目,共完成投资33.8亿元。其中蓝泊湾生态商业广场、G209S318保靖龙溪至迁陵公路8个项目超额完成投资任务,有力支撑了固定资产投资稳步提升。三是招商引资成效可喜。县级领导带队,共开展招商引资活动28次,签约项目14个,合同引资56亿元。鸿阳光电一期、府库红石海等项目已落地

)产业建设提速发展。一是农业提质增效。两茶一果总面积增长至32.6万亩,保靖黄金茶扶贫广告在中央电视台11频道滚动播放整整一个月,我县荣获中国名茶之乡称号,保靖黄金茶知名度大幅提升。葫芦镇国茶村、阳朝乡2个产业融合发展示范区和1个现代农业田园综合体建设持续推进,农旅融合发展势头正劲。二是工业提档升级。工业集中区承载能力不断增强,集中区内水、电、路、通信、环保等各项基础设施趋于完善,初步满足入园企业需求。工业规模不断壮大,全县规模工业企业达31家。鸿阳产业转移液晶电视机背光板建设、瑞泰纺织厂建设项目建成投产;湘西光谷、金锋陶瓷陶瓷泥料精炼生产工艺及自动滚压成型生产工艺技术改造等项目有序推进。三是商贸不断繁荣电子商务进农村综合示范县建设项目进展顺利,已建成130个县乡村三级电商站点,电商营业额达7.8亿元。县级物流中心及电商公共服务中心加快建设中。陇木峒景区成功创建国家3A级旅游景区,白云邨民宿建成投运202、吕洞山景区保护开发、捧车河休闲漂流等一批旅游项目加紧建设中。全年接待游客290.56万人次,旅游总收入达20.59亿元。

(四)城乡面貌持续改观。一是城区建设显著提升屋场坪及苏家坪隧道贯通,龙溪至迁陵公路建设取得关键性进展,梅花路、喜阳路、朝阳路实现白改黑。开展了商贸区消防通道、砂石车、渣土车违规运输等专项治理,城区秩序进一步规范。小公园、小广场不断涌现,迁陵至豹子土慢行步道成为市民休闲健身新去处,烟霞浣翠桥成为网红打卡点,文运楼临河而立,为酉水风光带再添一景,酉水明珠更加靓丽宜居。二是乡村建设全面推进。夯沙至吉首公路(保靖段)全面贯通,夯沙至吉首德夯公路(保靖段)已完成路基工程,清水坪至秀山石堤公路建设快速推进。完善了农村公路生命防护工程和治超基础设施建设,农村交通安保能力不断增强。实施入户路硬化456.2千米,庭院硬化86万平方米,农村户厕改造16256户,安装农村亮化太阳能大灯7237盏,庭院灯8612盏,农村居民生活生产条件全方位改善,获得感全方位增强。

(五)民生福祉大幅改善。一是营商环境持续优化。深入推进最多跑一次改革,实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”“一站式服务。建立帮代办机构,保证群众和企业进一家门、办成一揽子事。全力推行并联办理,优化行政审批流程,基本实现审批环节精简50%,承诺办理时限提速30%。全面落实减税降费政策,辖区内纳税人受惠率100%。扎实推进互联网+政务服务一体化平台建设,政务服务大厅受理行政审批保持零罚牌记录,群众满意度大幅提高。二是教育质量全面进步。高考成绩考生平均分排8县市第一,义务教育大班额全面清零,荣获全省教育强县称号。办学条件持续改善,思源实验学校二期工程已完成主体建设。三是卫生医疗水平显著提升全面消除卫生室空白村,优化调整了城区医疗资源布局,岳阳妇女儿童医院建成投用,葫芦镇中心卫生院业务用房、县中医院业务综合楼等建设有序推进。四是社会保障不断增强。城乡就业保障有力,城镇失业率控制在4.5%以内。城乡人均低保标准分别从430/月、300/月,提高到500/月、320/。县社会福利院、县慈爱园正式投用。葫芦官庄火灾无一人员伤亡,灾后重建正在开展。养老服务、残疾人帮扶等保障水平不断提升。

各位代表!过去的一年,我们能取得这样的成绩,离不开县委的坚强领导和科学决策,离不开县人大、县政协的有效监督和大力支持,离不开全县各级干部职工及广大群众的同心攻坚和奋力拼搏,也离不开社会各界的积极参与和鼎力支持。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,2020年我县经济社会发展中仍然存在不少困难和问题:投资增长后劲乏力,带动性强的好项目、大项目不多;发展环境还需进一步优化;补短板的任务繁重,脱贫攻坚、民生保障和基本公共服务等任重道远;基础设施供给不足等问题仍然存在。同时,新冠肺炎疫情对我县的经济发展带来了极大的冲击。对此,我们要高度重视,并努力加以解决。

二、2020年国民经济计划和社会发展计划总体目标

各位代表,2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年,做好全年经济社会发展工作意义重大,使命光荣!2020年,我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻中央、省、州经济工作会议精神,切实扛起肩上责任,抓实手中工作,为推动全县全面建成小康社会创造出新的业绩。2020年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻党中央国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,坚决守牢“六保”底线,大力实施创新引领开放崛起战略,坚持“542”发展思路,以“全面小康决胜年”为抓手,重点推进“四项工程”,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官结合我县实际,兼顾发展速度和质量,提出2020年经济和社会发展预期目标如下:

——全县生产总值增长5%左右

——一般公共预算收入增长6%以上

——固定资产投资增长5%左右

——规模工业增加值增长6%左右

——社会消费品零售总额增长7%左右

——金融机构存贷比达65%

——城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%8%左右。

三、2020年国民经济和社会发展主要任务及措施

2020我们将积极克服疫情影响,逆行奋进,在抓紧抓细抓实常态化疫情防控的同时,重点做好以下五个方面的工作,全力以赴实现今年国民经济和社会发展目标。

(一)坚决打好三大攻坚战一是全面巩固提升脱贫攻坚成果。 严格按照习近平总书记提出的四个不摘要求,紧紧围绕省委一脱贫三促进六覆盖工作安排,以开展脱贫攻坚巩固年活动为载体,聚焦三落实”“三精准”“三保障下足绣花功夫,全力巩固提升脱贫攻坚成果,确保顺利接受国家普查抽查。不摘责任。坚决做到责任落实不松劲,强化党政一把手负总责的责任制,坚持和加强过来的县级领导和县直部门负责人包村、工作队驻村、干部结对帮扶等责任体系,把摘帽不摘责落到实处。不摘政策。坚持原有政策不变、力度不减,全面落实两不愁三保障等帮扶政策。重点补齐义务教育、安全住房等短板,确保建档立卡贫困学生无因身体原因辍学、失学,做到人不住危户,危房不住人。全力推进以两茶一果为主的产业扶贫,深化实施电商扶贫、消费扶贫,做实利益联结机制,确保产业扶贫效益。通过组织劳务输出、公益性岗位等,持续扩大贫困人口就业覆盖面,确保全县建档立卡贫困户家庭中有劳动能力、就业意愿的人口至少有1人就业。加强技能培训和居家就业扶持,动员更多贫困群众参与小微项目建设,力争实现教育培训一人、就业创业一人、脱贫致富一户。狠抓健康扶贫政策落实,确保贫困人口县域内实际住院费用报销比例达到85%以上,县域外实际住院费用报销比例达到80%以上,防止因病致贫、因病返贫。加强易地扶贫搬迁集中安置点产业扶持、就业支持、社区治理等后续帮扶,确保搬得出、稳得住、有就业、逐步能致富。不摘帮扶。切实开展好驻村、宿村、结对帮扶等工作,对照一二三户脱贫标准,严格落实好各项帮扶措施,特别是做好1977181481人已脱贫户、7192573人脱贫监测户、7401447人未脱贫户和11071716人边缘户的帮扶。扎实开展脱贫质量回头看和脱贫攻坚挂牌督战,确保6月底前问题全面清零。持续强化宣传引导,突出扶贫与扶志扶智相结合,提升群众内生动力。不摘监管。把防止返贫放在重要位置,建立相应的保障机制、风险规避机制,对已脱贫的贫困户和困难群众进行动态监测并及时预警,发现返贫风险及时采取帮扶措施,确保脱贫户不返贫。二是扎实推进污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减,持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,坚持监管与保护相结合,全面排查集中式饮用水水源保护区,加快污水处理设施建设,加强农业面源污染防治,强化土壤污染管控和修复,加强固体废弃物和垃圾分类处置,实现全年城市空气质量优良率达95%以上,不断满足人民对美好生态环境的需求。三是全力防范化解重大风险。坚持有序化债,审慎举债,在推进发展、改善民生的同时,确保不发生系统性金融风险。认真落实党委政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任,严格执行地方政府债务限额管理、预算管理和风险预警制度,平滑偿债高峰,减少集中偿还压力,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

抓紧抓牢项目建设一是科学做好项目储备。抢抓十四五规划编制和国家补短板机遇,围绕脱贫攻坚、乡村振兴等方面做好项目谋划,加大项目储备,结合我县实际,做细做实项目库建设。二是加大向上争资力度。对照政策,跟进对接,加大向上汇报力度,确保全年争资增长25%以上,力争向上争资35亿元以上,争取债券6.5亿元以上三是全力推进重点项目建设产业项目推进年活动为契机,以产业项目建设为重点,统筹推进基础设施、民生事业、生态环境等项目建设。重点抓好92县重点项目建设,力争全年投资达50亿元以上,确保完成固定投资增长目标四是积极促进社会投资。始终把招商引资作为推动我县快速发展的重要引擎,用活用足我县招商引资政策,叠加上级招商引资政策,在扩大招商上出实招、见实效。加大跟踪服务力度,有效解决企业项目落地过程中的问题,进一步优化经济社会发展环境,树立亲清服务理念,解决落地企业生产、销售等各个环节的困难,让更多的大项目、好项目快速落地我县。力争全年引进省外境内资金8.5亿元,引进三类500企业新投资项目1个以上。

)持之以恒推进三大产业建设。一是农业扩面提质高质量完成高标准农田建设2.72万亩。重点围绕两茶一果做大做强做优我县特色支柱产业,新造保靖黄金茶园2万亩。持续加大龙头企业扶持、市场开拓、品牌建设等力度,在一线城市举办保靖黄金茶见面会,完成马德里国际商标注册,力争中国驰名商标落户。完成柑橘品改2万亩,新造生态油茶基地2万亩,种植烟叶2万亩,收购烟叶5万担。二是工业壮骨强肌加快推进工业集中区建设,新建标厂10万平方米,持续完善五网等配套设施建设。着力构建亲清营商环境,下大力气解决对企服务中的堵点、难点,帮助企业解决用工、资金等困难,促进水田河酒厂、土家人酒厂等白酒企业在白酒产业政策红利下快速复产,金锋陶瓷、松桂坊等高产值企业尽快达产,中锦公司年产一万吨粗铅生产线、鸿阳光电背光板二期生产线扩建等扩产项目尽快建成。抢抓国家扶持湘南湘西承接产业转移的机遇,加快完成《保靖县承接产业转移示范区发展规划》编制,紧紧围绕农产品深加工和食品制造、矿产和开发加工、电子信息三大主导产业,主动对接长三角、珠三角等重点区域和北上广等重点城市,着力引进带动性强、支撑性强、创新性强的项目,为全县工业发展注入新鲜血液三是服务业兴游促商重点加快文化旅游业发展,紧紧围绕国内外知名生态文化公园的总战略、总愿景,坚持全域旅游发展思路,依靠我县一城两山一水资源,结合土家探源神秘苗乡两条生态文化精品线路开发,努力打造保靖的文化旅游品牌。以吕洞秘境·苗祖圣山为依托,以保靖黄金茶文化为灵魂,以葫芦镇国茶村传统村落为代表,加快推进吕洞山景区保护开发力度,进一步完善内外联结通道及景区基础设施,全力推动吕洞山景区深度融入乾州-矮寨景圈。以酉水画廊”“白云山风光为载体,进一步布点乡村游项目,加快推进以土家发源地碗米坡镇沙湾村为代表的乡村游,加快推进府库红石海、202项目建设,做实做优陇木峒特色村寨。同时,进一步加快推进农村电商发展,扶持培育一批农村电商企业,加快培育一批限上住宿餐饮批发零售商贸企业,丰富商贸新业态。

)全面推进城乡一体化发展。是全心全力坚持规划引领。实施好十四五规划编制,制定出系列务实政策、重大项目、重要举措,为下个五年发展下好先手棋。全力加快国土空间规划编制,坚守好生态保护、基本农田保护、城镇开发边界等红线,着力完善城镇开发边界划定、生态红线划定、双评价、国土空间实施评估等工作,绘好城乡一体化建设的基础蓝图。坚持多规合一,以国土空间规划为底图,加快城乡规划、土地利用规划等各类规划编制,做到相互衔接,确保多规确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致,并在统一的空间信息平台上建立控制线体系,以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。二是精致精美打造酉水明珠突出以人为本,合理布局城区生产、生态、生活空间,持续用好绣花功夫,综合抓细抓实城区的建设、管理。建设上,要突出产城融合的发展思路,加快推进工业退城入园步伐,不断完善园区周边社会功能配套。加快城区基础设施配套建设,全力推进酉水明珠工程、保靖路、大乡路、洞庭路、官登路、酉水三桥等建设,加快文化艺术中心、第二污水处理厂等进度,尽快启动茶园河(巴科)水库建设,扎实开展酉水四桥前期工作。进一步完善城区停车场停车位、污水管网体系建设,不断普及燃气管道入户,深入实施老旧小区改造,稳妥进行房地产开发。集中力量推进廊桥天街项目前期工作,力争年内开工建设,致力打造成为亚洲第一标志性景观。积极利用零星地块建设小广场、小公园等五小项目,提升居民幸福感。持续抓好美丽湘西建设、小区物业和老旧住宅管理。着力提升市民素质,以机关事业单位、学校、社区、小区为单位,重点推进五进小区治理模式,加大中国特色社会主义核心价值观教育,提升城区文明水平。三是有力有序推进乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,严格执行《保靖县乡村振兴战略实施方案》,坚持试点先行,有序推进乡村振兴。加大基础设施建设,以四好农村路的示范创建,集中连片推进农村公路提质。突出加快迁夯路建设,力争二季度4个标段全面开工。围绕产业发展,进一步完善支农强农政策措施,加大农村基础设施和农业设施建设,加快推进高标准农田建设。持续把两茶一果作为乡村振兴的产业支撑不断做大做强。不断激活乡村经济活力,加大培育新型农民、新型经营主体、新型农业发展方式,积极鼓励旅游+”“电商+等农业新业态发展。全面实施人居环境改造工程,继续推进实施厕所改造、庭院硬化、入户路硬化和村寨亮化等建设,统筹抓好农村垃圾治理、生活污水治理,提升农村人居环境品质。全力提升公共服务水平,深化打造农村综合服务平台,协调推进农村教育、医疗、文化、社会保障等事业全面进步。持续开展好五兴互助活动,充分发挥党员带动作用,引领乡村能人、乡贤及广大群众积极参与乡村治理。不断完善和深入落实乡村民主议事决策制度,强化村务公开,营造共建共管共享的乡村治理新局面。持续推动乡村移风易俗,进一步完善和加强村规民约的成果运用,让村规民约有约也有效,积极组织群众开展健康向上文化活动,推动不良风气有效转变,促进乡风文明。

)切实增进民生福祉。一是突出提升政府服务水平。纵深推进放管服改革,完善互联网政务服务一体化平台建设,打造便民利企、务实高效的一站式服务平台,实现政务服务事项一网通办,确保县、乡镇政务服务网络体系的互联互通并向村(社区)延伸,构建集政务公开、行政审批、政务服务、公共服务、投资项目审批监管、财政非税收入管理等为一体的网上政务服务平台。进一步精简审批环节,缩短办理时限。继续推进县、乡镇政务服务中心一网、一门、一次改革,全力打造便民亲民、优商亲商的社会环境,不断提升广大企业、群众的获得感,激活全社会的微观活力。二是持续提升教育质量和水平。全面推进教育事业均衡优质发展,切实做好学生资助工作,更加明确政府、学校职责,建立控辍保学信息管理机制,切实做好控辍保学工作。进一步加快岳阳小学改扩建、县城芙蓉学校建设进度,力争秋季主体工程完工,启动毛沟芙蓉学校建设。加强乡镇寄宿制学校建设,创新农村教学点寄宿方式,确保所有义务教育学校达到基本办学条件。三是推进卫生健康事业全面发展。积极推进县乡村三级卫生机构标准化建设,不断优化三级联动的医疗服务和健康管理平台。加快完成县中医院扩建项目建设,确保顺利投用。加强医共体建设,促进城市优质医疗资源向基层流动。探索建立互联网+医疗健康服务模式,做实做细家庭医生签约服务,加强健康教育和管理,提升基层医疗卫生服务能力和农村公共卫生服务均等化水平。着力健全全县公共卫生应急管理体系,积极向上争取公共卫生应急管理体系建设项目资金,进一步完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、应急物资保障等体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。加强老年人服务和职业病防治工作,提升全民健康水平。四是促进社会保障全面进步。力扩大就业,完善积极的就业创业政策,着力做好农村劳动力等重点群体就业工作,全面完成城镇新增就业、农村劳动力转移就业等任务。着力完善社会保障体系,按照兜底线、织密网、建机制要求,抓好社会保障工作,提升社保经办服务能力。实施敬老院改造提升计划,深入落实特困人员救助供养制度,提高城乡低保和优抚补助标准,提高集中供养率。加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,保障群众住有所居,让广大人民群众的幸福感不断增强。五是全力打造平安保靖。深入推进扫黑除恶专项斗争并取得决定性胜利,全面推行和完善互联网+警务、城市快警、一村一辅警管理,推动扫黑除恶常态化长效化。时刻紧绷安全生产这根弦,严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管要求,做到管行业必管安全、管业务必管安全、管生产经营必管安全,及时消除安全隐患。加大交通运输、食品药品、建筑施工等重点领域安全专项整治。加强安全保障能力、应急救援体系建设。扎实做好社会治安、扫黄打非、禁毒防邪、信访维稳等工作,确保全年不发生重特大社会事件。统筹兼顾做好双拥共建、国防动员、民兵预备役、人民防空工作,协同做好动物防疫、物价监测稳控等工作,全面做好审计、统计、档案、保密、气象、水文等工作,促进工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、外事侨务等各项事业同步协调发展。




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